时迅速递2026年第5期（总第170期）
- 5 days ago
- 9 min read
欧盟委员会因推动锂矿开发项目被起诉
欧盟观察2月5日报道，欧盟委员会因将葡萄牙一座锂矿项目列为“战略项目”的决定而遭遇了《关键原材料法案》下的首例法律挑战——尽管该项目的环境评估被指存在缺陷。
2月5日，环保组织ClientEarth和Associação Unidos em Defensa de Covas do Barroso (UDCB)向欧洲法院提起诉讼，指控欧盟委员会支持葡萄牙巴罗索锂矿（Mina do Barroso）。
活动人士认为，该决定违反了欧盟环境法以及欧盟委员会在《关键原材料法案》下对可持续发展的承诺。
ClientEarth的律师伊尔泽·特拉尔马卡（Ilze Tralmaka）表示：“我们认为，欧盟委员会没有按照要求进行全面评估。他们声称只需进行非常表面的评估，但这与我们对《关键原材料法案》的理解不符。”
在欧盟委员会大力推动使用更多关键原材料以增强其在高科技项目自给自足方面的“战略自主性”之际，这起诉讼可能成为欧洲其他采矿项目的先例。
欧盟委员会现在有两个半月的时间来答复并提交辩护状，不过它有可能获得延期。之后，欧洲法院预计将举行听证会并作出裁决，这一过程可能需要长达24个月。
据欧盟委员会发言人称，所有申请“战略”地位的项目都“由独立专家进行评估”。一旦获得批准，就意味着关键原材料委员会（由成员国组成，欧洲议会作为观察员）已给出积极意见。
这位发言人表示：“项目的实施将按照项目所在成员国的规定进行，包括环境评估和公众咨询的要求。”
在收到内部审查请求后，欧盟委员会在一封信函中指出，某些环境问题，例如水资源短缺和生物多样性丧失，属于葡萄牙的责任范围。
该信函的附件指出，当欧盟将某个项目（例如锂矿）贴上“战略性”标签时，只要满足某些法律条件，即使该项目会对环境造成影响，也可以被视为符合公共利益，甚至具有压倒一切的公共利益。
特拉尔马卡承认国家主管部门负责最终的审批程序，但他同时指出，欧盟委员会负责决定某个项目是否具有“战略性”，以及欧盟是否认可该项目。
特拉尔马卡表示：“每个采矿项目都会对环境造成影响，但有些项目确实在努力减少这些影响，它们会全面评估这些影响，并选择真正有效的缓解措施。”
【来源】
据
明年预付能源费用或将降低
布鲁塞尔时报2月5日报道，根据能源部长马蒂厄·比埃（MR党）的提议，如果能源价格大幅下降，能源供应商很快将不得不向签订浮动能源合同的客户提供更低的预付款。
这意味着能源供应商将被法律强制要求向客户提供更低的能源账单预付款。换句话说，每月分期付款金额——即全年预付的金额——可以减少。
然而，最终账单预计在一年后才会寄到。理论上，预付款会根据能源价格进行调整，但实际上，许多客户支付的金额过高。
据《新闻报》（Het Nieuwsblad）周四报道，能源部长马蒂厄·比赫在其政策文件更新中表示：“能源价格下降时，家庭应该能够迅速且直接地感受到经济上的变化。”
比赫向媒体证实：“我正在制定明确的规则，以便预付款能够更快、更有效地适应价格变化，同时尽可能减少消费者的行政负担。这关乎公平、透明和更好的消费者保护。”
具体方案正在与联邦能源监管机构CREG商讨。比赫将于3月初向众议院提交这份政策文件。
【来源】
讯
比利时人对世界未来比其他欧洲人更悲观
VRT 新闻2月4日报道，根据欧洲议会委托进行的一项最新调查结果显示，比利时人对世界未来的平均悲观程度高于欧盟整体水平。近三分之二（65%）的比利时受访者表示，他们感到相当悲观或非常悲观。相比之下，欧盟整体的这一比例为52%。
欧洲晴雨表民调显示，欧洲人最关注的是安全问题。在欧盟27个成员国中，民众最担忧的问题包括：当前冲突（72%）、恐怖主义（67%）、与气候变化相关的自然灾害数量和严重程度的增加（66%）、网络攻击（66%）以及受访者所说的“不受控制的”移民问题。
近90%的受访者表示，欧盟应更加团结一致地应对此类全球威胁。86%的受访者认为欧盟应发出更强有力的声音，73%的受访者希望欧盟加大投资以解决上述问题。
在欧盟整体范围内，40%的受访者认为欧盟应重点关注国防与安全，32%的受访者认为竞争力、经济和产业应是首要任务，而29%的受访者认为欧盟需要关注能源独立。与此同时，比利时的受访者也高度重视教育和科研。
人们对经济的担忧依然强烈。继法国之后，比利时和斯洛伐克是预期生活水平下降人数最多的国家。在比利时，40%的受访者预计会出现这种情况。
在欧盟整体范围内，约有一半的受访者对欧盟持积极看法。在比利时，这一比例为46%。22%的比利时受访者对欧盟持消极看法。与上次欧洲晴雨表调查相比，对欧盟持积极态度的比利时人数量略有下降，而持消极态度的人数则有所上升。
本次欧洲晴雨表调查由Verian公司于2025年11月6日至30日期间进行，共有来自27个欧盟国家的超过26000人参与。
【来源】
资讯
POLITICO：欧盟计划与美国边境执法部门共享数据，引发监控担忧
POLITICO 2月3日报道，尽管对美国监控的担忧日益加剧，欧盟仍在推进谈判，拟授予美国边境当局前所未有的权限，获取欧洲人的数据。
据官方文件显示，欧盟委员会正在斡旋一项协议，旨在交换旅客信息，包括指纹和执法记录，以便美国能够判断他们是否“对公共安全或公共秩序构成威胁”。
据两位知情人士透露，欧盟委员会官员上周飞往华盛顿，举行了首轮谈判。
特朗普政府要求更深入地获取信息，此前美国边境管理局于去年12月提议审查过去五年的社交媒体历史记录。与此同时，美国移民和海关执法局（ICE）因在明尼阿波利斯等城市使用监控技术对付抗议者而受到严厉审查。
欧洲议会自由派议员拉克尔·加西亚·埃尔米达-范德瓦尔在接受采访时表示，谈判应暂时“暂停”，直至欧盟和美国公民的安全与隐私能得到保障。。
监督机构“国家观察”的法律研究员罗曼·拉诺表示，欧洲的警方数据库可能存有从抗议者到记者等各类人员的信息，这些人员若被认为构成“威胁”，这些信息就会被美国边境管理部门掌握。而根据正在讨论的协议内容，这些部门将能够拒绝这些人员入境美国，甚至对他们进行拘捕。
欧盟内部数据保护监管机构负责人沃伊切赫·维维奥罗夫斯基表示，欧洲监管机构“正在非常谨慎地关注美国正在发生的事情”。他说，欧洲“必须谨慎”对待欧洲人的数据流向美国的方式。
今年1月，埃尔米达-范德瓦勒与六位知名议员联名致信欧盟委员会，呼吁其鉴于“当前的地缘政治形势”而停止推进相关谈判。尽管华盛顿方面警告称，如果未能达成协议，欧洲人将失去其免签计划的资格。
根据一份发给各国专家的说明文件，美国正寻求获取存储在欧洲各国国家数据库中的信息，包括指纹等生物识别数据。说明文件称，这些数据将用于“应对非法移民问题，以及预防、侦查和打击严重犯罪和恐怖主义行为”。
欧洲数据保护监管机构（EDPS）——一个就隐私政策向欧盟委员会提供建议的监督机构——此前曾就该协议发表意见，指出该协议将是首个允许与非欧盟国家“大规模共享个人数据……以用于边境和移民管制”的协议。
欧盟委员会将就一项框架协议进行谈判，该协议将作为名为“强化边境安全伙伴关系”（EBSP）的双边协议的模板，这些协议由各国政府与华盛顿达成。欧盟各国于去年12月批准了欧盟委员会的请求，启动与美国的谈判。
华盛顿方面正向欧盟施压，要求各方在2026年底前达成双边协议。如果各国未能与美国达成协议，则可能被美国从免签计划中剔除。美国已强制要求所有参与免签计划的国家都必须建立“强化边境安全伙伴关系”。
埃尔米达-范德瓦勒表示，“美国向我们的成员国施加压力，威胁说如果不同意，就会取消你们的免签资格，这是一种敲诈勒索，我们绝不能放过。”
欧洲数据保护监管机构警告称，数据共享的范围应尽可能缩小，每次查询都必须有明确的理由；数据的使用方式必须透明；并且任何人都可以在美国获得司法救济。
欧盟委员会发言人马库斯·拉默特在新闻发布会上强调，正在谈判的框架将包含“清晰而强有力的数据保护保障措施”，并将确保“信息交流的非系统性，以及交流仅限于实现此次合作目标所必需的内容”。
美国国土安全部 (DHS) 发言人在一份声明中表示：“在克里斯蒂·诺姆部长领导下，国土安全部在恢复诚信和扩大诸如免签证计划和全球入境计划等使安全入境美国更加便捷的项目方面取得了巨大进展。我们不会提前透露任何可能即将进行的谈判或公告。”
数据访问问题是最新一个令美欧之间本已紧张的数据隐私关系雪上加霜的议题。
自2013年“吹哨人”爱德华·斯诺登揭露美国大规模监控行为影响欧洲人以来，欧盟已加强了对华盛顿如何处理欧洲人数据的管控。
自特朗普去年再次就任总统以来，官员和人权组织一直谴责美国政府削弱一个关键隐私监管机构的举措，该机构负责监督旨在保护欧洲人的隐私保障措施。
特朗普政府也一直在加大联邦机构（例如美国移民及海关执法局）对公民的大规模监控力度，包括通过与以色列间谍软件公司帕拉贡（Paragon）、监控巨头帕兰泰尔（Palantir）和其他公司签订合同。
法国知名信息技术公司凯捷 (Capgemini) 周日表示，在遭到法国政府的政治反弹后，该公司将出售其在美国的业务。法国政府指责凯捷的软件被美国移民及海关执法局使用。
民权组织、立法者和其他监督机构担心，新的欧盟-美国数据共享协议将进一步削弱隐私权。
“国家观察”的拉诺说，“目前的这些举措表面上是为了反恐，但实际上很多都是为了对政治活动产生寒蝉效应。”
议员埃尔米达-范德瓦尔警告说：“如果人们不得不去美国，如果这不是他们的选择，而是他们不得不去的事情，那么就存在自我审查的风险。”“这出自一个自诩为言论自由最大捍卫者的政府之手。他们的实际行动正在限制人们自由表达的可能性，因为否则他们可能就无法入境。”
【来源】
资讯
欧盟工业专员：欧洲必须推进“欧洲制造”战略
德国之声2月2日报道，欧盟工业专员塞茹尔内（Stephane Sejourne）在欧洲多家报纸上发表的一篇文章中指出，欧洲需要通过“欧洲制造”战略来保护自身的产业。他还表示，超过1100位首席执行官和商界领袖共同联署了这篇文章。
塞茹尔内在文章中写道：“如果没有雄心勃勃、行之有效且务实的产业政策，欧洲经济注定沦为竞争对手的游戏场。”
他表示：“我们必须一劳永逸地在最具战略意义的行业中确立真正的欧洲优先地位。”
欧盟委员会推出的《工业加速器法案》预计将于本月晚些时候实施，该法案可能会包含优先考虑本地制造的产品方面的内容。
这项法案旨在提振欧洲产业，以应对来自中国的廉价进口商品。不过法案在欧盟内部引发了分歧。
包括法国在内的一些国家政府大力支持这一理念，但瑞典和捷克等国则警告称，“购买本地产品”的要求可能会阻碍投资，推高政府招标的价格，并损害欧盟的全球竞争力。
塞茹尔内表示，欧洲的最佳答案“可以用4个字概括”：“欧洲制造”。
他表示：“中国有‘中国制造’，美国有‘购买美国货’，大多数其他经济体也都有类似的计划，优先保障本国的战略资产。那么，为什么我们不能也这样做呢？”他指出，“欧洲公共资金的使用必须促进欧洲的生产和高质量就业。”
【来源】
Comments