时迅速递2026年第25期（总第190期）
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欧盟强化外国投资审查机制
欧盟委员会贸易与经济安全总司官网6月26日公布了更新后的外国投资审查规则，进一步强化识别并共同应对外国投资对欧盟安全和公共秩序构成风险的能力。更新后的框架将在保持欧盟整体对外国投资开放的同时，以更加协调一致的方式加强对关键行业、关键资产和关键技术的保护。
新规则要求所有成员国建立强制性的外国投资审查机制，以确保对外国投资实施更有力的审查。新规扩大了审查范围，纳入了间接外国投资，同时将最终受非欧盟国家个人或实体控制、但注册于欧盟的投资者也纳入审查范围。
此外，新规还为各成员国的审查机制设定了最低审查范围，包括涉及军民两用物项、关键技术、关键原材料、金融服务、交通运输、能源以及选举基础设施等敏感和战略领域的投资。
更新后的框架还就程序性事项设定了统一的最低协调标准，例如各国审查程序的时限。同时，新规建立了筛选标准，确保只有对安全和公共秩序构成较高风险的案件才会纳入欧盟合作机制进行通报，并通过加强各成员国审查结果的信息共享，提高透明度。
修订后的《外国投资审查条例》已于6月26日在《欧盟官方公报》公布，将于公布20天后正式生效。欧盟成员国将有18个月时间落实条例规定的最低要求。
欧盟贸易与经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇表示：“修订后的外国投资审查框架，是欧盟进一步完善经济安全工具箱的重要一步。它使欧盟及其成员国能够识别并应对可能影响安全或公共秩序的外国投资风险，同时保护关键技术、关键基础设施和供应链韧性。与此同时，该框架继续保持欧盟对外国投资的开放，使欧盟继续成为安全且具有吸引力的投资目的地”。
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比利时6月通胀放缓，通胀率由4.08%降至3.40%
比利时统计局6月29日发布，本月消费者价格指数下降0.31点，降幅为0.30%。
基于健康指数计算的通胀率由5月的3.48%降至6月的2.99%。
6月平滑健康指数为100.37点。公共服务和社会福利的中央指数为100.28点，因此已被超过。
剔除能源产品和未加工食品价格变动影响的核心通胀率，6月为3.04%，5月为3.59%。
6月价格涨幅最明显的项目为电力、私人租金、旅游套餐和天然气；而汽车燃料、机票、度假村和露营地以及服装价格则对指数产生了下拉作用。
通胀率目前为3.40%，5月为4.08%，4月为4.01%。基于健康指数计算的通胀率本月为2.99%，5月为3.48%，4月为3.38%。剔除能源后的通胀率6月为2.81%，上月为3.47%，4月为3.49%。剔除能源产品和未加工食品价格变动影响的核心通胀率，6月为3.04%，5月为3.59%。
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7月1日起比利时有哪些变化？
布鲁塞尔时报7月1日报道，随着7月正式拉开暑假的序幕，比利时也迎来了年中一系列新措施的实施。
从火车上停止售票、更多求职者失去失业福利，到多项医疗保健相关改革，以下是最重要的变化及其对民众的影响。
布鲁塞尔低排放区开始开具罚款
布鲁塞尔税务部门将开始对违反布鲁塞尔低排放区（LEZ）规定的车辆开具罚款。
具体而言，超过13,000辆汽车面临350欧元罚款。这些车辆包括欧5柴油车和欧2汽油车，它们已于今年早些时候收到警告。罚款金额相当于购买12个月通行证的费用。
目前，比利时共有近63万辆登记车辆已不再允许进入布鲁塞尔低排放区。首次违规者将收到警告；三个月后再次违规，则可能被处以罚款。
所有行业均可使用灵活工作（Flexi-job）制度
灵活工作制度旨在让每周工作时间至少达到全职工作五分之四的人，在享受税收优惠的条件下获得额外收入。
从事灵活工作的人员每年最多可获得18,440欧元收入，且无需为这部分收入缴纳所得税或雇员社会保险缴费；雇主仅需在工资基础上缴纳28%的较低社会保险费。
灵活工作制度于2015年推出，最初旨在让已有工作的人员或退休人员在酒店和餐饮业兼职。随着时间推移，该制度逐步扩展至更多行业。
自7月起，除部分受保护职业和特定护理岗位外，灵活工作制度将适用于几乎所有行业。
火车上不再售票
自即日起，铁路乘客将不能再在列车上购买车票。此举旨在打击逃票和减少针对列车工作人员的暴力行为。
此前，在列车上向列车员购票需额外支付9欧元。从现在起，所有乘客必须在上车前持有有效车票，并能够在查票时出示。
无票乘车将被视为违反规定。没有有效车票且仅打算在查票时补票的乘客，可能面临最高500欧元罚款。
不过，在某些情况下仍可补办手续，例如乘客忘记携带通勤票，或出发车站没有售票窗口且自动售票机无法使用。
停止车上售票适用于所有在比利时运营的列车以及大多数跨境列车，但部分国际列车服务除外。
新一批长期失业者将失去福利
第四批长期失业人员将于7月1日起失去失业福利。受影响的4.3万余人已于今年1月收到通知信。
联邦政府已对失业救济制度进行改革，将领取期限限制为最长两年。对于已在领取失业救济的人群，这项改革将自2026年初开始分阶段实施。
7月，第四批求职者将失去领取失业福利的资格。根据国家就业办公室（RVA）的规定，这一批人员为处于第二阶段失业救济期的求职者，即他们领取失业救济已超过一年。
从现在到2027年6月之间，还将实施第五阶段改革：领取失业救济未满一年且工作年限不足五年的求职者也将失去福利资格。不过，具体时间将取决于其工作经历。
交通罚款上调
自本月起，比利时交通罚款将提高10%，现场罚款还将额外加收约10欧元行政费用。这是近十年来首次调整相关罚款标准。
因此，一级违法行为（例如城区轻微超速）的罚款总额将由68欧元提高至74欧元；二级违法行为（例如未系安全带）的罚款将由126欧元提高至138欧元。
驾驶过程中使用手机（三级违法行为）的罚款将由184欧元提高至201欧元。酒后驾驶罚款也将提高：酒精浓度略高于0.5‰者将被罚207欧元（此前为189欧元）；酒精浓度超过0.8‰者将被罚472欧元（此前为430欧元）。
酒驾检测呈阳性后一律实施12小时禁驾
今后，被查出酒后驾驶的驾驶员将一律被处以12小时临时禁驾。此前，酒精检测呈阳性后的临时禁驾期限可以为2小时、3小时、6小时或12小时。
联邦政府表示，统一实施12小时禁驾，旨在“发出一个强烈信号，即驾驶与饮酒这一致命组合将不再被我们的社会所容忍”。
医疗保健领域的变化
非正式照护者可更灵活地请假
根据就业大臣David Clarinval（MR）签署的一项皇家法令，自即日起，非正式照护者将有权享受更长的照护假，并可更加灵活地使用。
每名需要照护者对应的照护假权益将由3个月增至6个月。非正式照护者可根据不同方式安排这段假期：可选择完全停止工作6个月、兼职工作12个月，或将工作时间减少五分之一，为期30个月。
除延长假期外，照护假制度也将更加灵活。与雇主达成协议的照护者，不再需要一次性连续休完整个假期。
今后，全职照护假可按单周拆分，兼职减工安排可按单月拆分。
牙医不得向低收入人群收取额外费用
牙医今后不得向享受加强报销制度（BIM）的受益人收取额外费用。自2025年1月1日起，牙医已被禁止就部分门诊服务向BIM受益人收取附加费用。根据国家健康与残疾保险局（NIHDI）的规定，这一禁令现已扩大至《医疗服务目录》第5条所列的所有门诊牙科服务。
此前，比利时已对医生（全科医生和专科医生）实施针对BIM患者不得收取附加费用的规定。此次扩大适用范围旨在“保障这些患者获得医疗服务的机会和价格稳定”。
15周产假待遇扩大至自雇职业女性
自即日起，自雇职业女性将有权享受15周产假，与雇员享有的产假期限保持一致。
此前，自雇人士最多可享受12周产假，而雇员长期以来一直享有15周产假。新安排旨在鼓励女性创业。
该措施适用于自2026年7月1日及以后开始的产假。选择不休新增3周产假的女性，可自第13周起申请使用服务券（service vouchers）获得家庭支持。
自2028年起，自雇人士均将有权享受育儿假。由于预算原因，该制度将分阶段实施。初期，自雇人士可享受1周育儿假，之后将逐步增加至雇员目前已享有的4个月。
物理治疗师和助产士可提供视频问诊
除医生外，物理治疗师和助产士现也可通过视频为患者提供诊疗服务。这项措施由卫生大臣Frank Vandenbroucke（Vooruit）于5月中旬宣布。
视频问诊须符合若干条件。其中最重要的一项是，患者必须至少接受过一次面对面的物理治疗，之后方可预约视频问诊。连续在线视频问诊最多只能进行两次，第三次必须恢复面对面就诊。是否选择视频问诊始终由患者自行决定。
预约助产士的孕妇也可选择在线视频问诊。不过，涉及技术操作的医疗程序仍须面对面进行，仅产前准备和产后护理可以远程提供。
同样，患者始终享有自主选择权，适用条件与物理治疗视频问诊相同。
警务委员会将被取消
作为内政大臣Bernard Quintin（MR）推动警察辖区改革的一部分，由同一警察辖区内不同市镇地方议员组成的警务委员会将被取消。
这些委员会是在综合警务改革后设立的，负责批准年度预算和决算、授予工程或采购合同，以及讨论警务服务组织等事务。会议由警务委员会主席团召集，成员包括相关市长及辖区警察局长。
今后，警务委员会的职权将移交给警务委员会主席团和市议会。
据部长办公室估计，此举预计每年可节省约200万欧元。
比利时国家银行下调银行资本缓冲要求
根据比利时国家银行（NBB）的规定，比利时银行持有的资本缓冲总额今后可由39亿欧元降至33亿欧元。资本缓冲是指金融机构除最低监管资本要求之外必须持有的高质量资本储备。
这些资金原本由银行作为应对住房抵押贷款大规模违约风险的应急储备。今后，它们将被纳入规模略小的统一储备，在发生大规模金融冲击时可予以动用。
由于住房抵押贷款相关风险已经降低，其资本缓冲原本就会有所下调。不过，比利时国家银行决定进一步简化制度：住房抵押贷款资本缓冲将并入覆盖范围更广的“逆周期资本缓冲”。
年初时，两项资本缓冲合计仍为39亿欧元；如今，合并后的逆周期资本缓冲约为33亿欧元，与住房抵押贷款风险下降的幅度相对应。
比利时国家银行表示，新的合并资本缓冲“是在当前经济和地缘政治形势充满不确定性的情况下，确保银行业韧性的最佳方式”。取消两项缓冲之间的划分后，相关资金在有需要时可更加灵活地使用。
天然气社会优惠价格上调15%
根据能源监管机构Creg公布的数据，享受社会优惠价格的消费者，其天然气价格将上涨15%。社会优惠电价平均上涨1.4%。
比利时约有50万人有资格享受社会能源优惠价格。虽然他们自7月起将支付更高费用，但与签订“标准”合同的消费者相比，他们支付的价格仍明显更低，即使后者是在伊朗战争导致价格大幅上涨之前签订的固定期限年度合同。
Creg每三个月根据市场上最便宜的商业价格制定一次社会优惠价格，并设有涨价上限：天然气价格每季度涨幅不得超过15%，每年涨幅不得超过25%。如果没有这一限制，自7月起天然气价格本应上涨33%。
部分货运面包车须安装行车记录仪
部分货运面包车今后也必须安装数字行车记录仪，用于记录驾驶和休息时间。该规定适用于最大允许总质量（MAM）在2.5吨至3.5吨之间、用于国际货物运输的车辆。
此前，最大允许总质量3.5吨及以上的货车已必须安装数字行车记录仪（“智能行车记录仪第二版”）。如今，这一要求也扩大至较轻型货运车辆。
相关车辆驾驶员必须遵守欧盟关于驾驶和休息时间的规定，包括通常每日驾驶时间最长9小时、每周驾驶时间最长56小时，以及必须安排足够的休息和连续休息时间。违反规定者将面临罚款。
如果面包车运输的是驾驶员本人或所属企业的货物，且驾驶并非驾驶员的主要工作，则可免于安装行车记录仪。
荷兰实施卡车按公里收费
自7月起，N2类（3.5吨至12吨）和N3类（12吨以上）卡车车主须按实际行驶公里数缴费，比利时目前已实行这一制度。
根据荷兰政府规定，收费适用于高速公路以及部分省级和地方道路。卡车排放越低、重量越轻，每公里收费越低。
负责协调比利时公里收费制度的Viapass提醒卡车司机，Satellic车载设备（OBU）仅可在比利时境内使用。
【来源】
荷兰7月1日起最低工资上调，租金同步上涨
荷兰新闻网6月29日报道，一批新的法律、福利变化和价格上涨将于7月1日生效，这一情况每半年都会发生一次。以下是主要变化的汇总。
最低工资与福利
法定最低工资从每小时14.71欧元提高至14.99欧元（税前），适用于所有21岁及以上人员，涨幅为1.9%。
与最低工资挂钩的福利也将上涨，包括失业救济、丧失工作能力和残疾补助以及社会救助。
独居人员的净国家养老金将升至每月1,581.55欧元，儿童福利也将随消费价格上涨而增加。
租金
社会住房租金今年最高可上涨4.1%，低于去年的5%上限，合租房间租金涨幅相同。
收入较高的人群可能在此基础上每月被额外收取50欧元或100欧元，具体取决于其收入水平。
住房公司表示其租金平均上涨3.6%，使典型社会租金达到666欧元。
中端市场和私人住房租金上涨分别为6.1%和4.4%，已于1月生效。
非欧盟包裹
从欧盟以外网店订购的任何商品，例如中国平台Temu和Shein，现在都需支付3欧元进口费，因为欧盟取消了低于150欧元包裹的免税政策。
该费用按商品类别收取：如果订单包含两个相同T恤，只收一次费用；但如果包含T恤和USB数据线，则需支付6欧元。
电话营销
公司不得再在未经许可的情况下向你拨打推销电话，即使你是或曾经是其客户，也不再允许使用隐藏号码拨打电话。慈善机构、用于公益的抽奖，以及报纸和杂志出版商不在此限制范围内。
电网排队
申请更高电力容量（例如安装热泵或汽车充电桩）的家庭，如果当地电网已满，可被列入等待名单。此前只有大型用户会面临排队。在北布拉班特省和乌得勒支大部分地区，新连接和升级目前已经暂停。
烟草销售商
销售香烟、电子烟及其他烟草产品的商店必须向食品和产品安全局NVWA登记，以减少销售网点数量。超市已被禁止销售烟草产品。
新车摄像系统
欧盟销售的所有新车必须配备系统，用于提醒驾驶员未专注于道路。该规定于7月7日生效。
银行转账
如果政府金融情报部门怀疑某笔付款与洗钱或恐怖融资有关，银行可被要求将付款暂停最长5天，以便调查人员采取行动。
卡车收费
卡车车主将开始按行驶的每公里收费，适用于高速公路及部分省级道路，较清洁、较轻的车辆收费较低。卡车道路税将暂停征收至2026年底，因为燃油价格较高，同期面包车税将减半。
其他变化
2,500至3,500公斤、用于国际运输的货运面包车必须安装行车记录仪。
新注册的儿童看护人员在开始工作前必须完成教学模块。
就业中介必须在临时工发生工伤时被告知，并向劳动监察部门报告。
建筑材料的环境规则被收紧，适用于办公建筑，并首次扩展至学校、商店和工厂。
另一批新规则已于1月1日生效。
【来源】
欧盟下调主要贸易伙伴钢铁免税配额33%
彭博社6月30日报道，欧盟根据一项旨在保护本土产业免受主要来自中国进口产品冲击的新措施，将把钢铁免税进口配额的一半保留给与欧盟签署自由贸易协定的国家。
根据将于周三生效的新制度，欧盟优先贸易伙伴可共同享有915万吨钢铁免税进口配额。一名欧盟官员估计，这意味着这些国家对欧盟出口的免税钢铁数量将比此前减少33%。
欧盟委员会30日发表声明称，另外915万吨配额将分配给所有其他国家，包括与欧盟签署自由贸易协定的国家。
此举旨在保护欧盟钢铁产业，防范大量获得补贴、低于市场价格的钢铁进口产品冲击，而这些产品往往来自中国。根据新规定，当钢铁进口配额用尽后，相关进口钢铁将被征收50%的关税，为2018年实施的25%税率的两倍。
调整后的钢铁进口配额总量为1830万吨，较此前总体减少47%。
欧盟官员表示，各国具体配额依据2022年至2024年间的市场份额进行分配，尽管与相关贸易伙伴的磋商过程并不顺利。此外，欧盟还考虑了欧盟下游用户供应来源多元化的需求。
一名欧盟官员表示，尽管欧盟化工等其他行业也面临类似挑战，但目前欧盟并未考虑对这些行业采取类似措施。
欧盟委员会表示，上述措施是在符合世界贸易组织规则的基础上制定的。
一名欧盟官员表示，由于美国同样致力于应对中国钢铁产能过剩问题，尽管美国未与欧盟签署自由贸易协定，但预计不会对此采取报复措施。英国等其他贸易伙伴也已制定类似应对措施。
欧盟官员表示，欧盟委员会目前已就钢铁进口配额问题与11个国家达成原则性协议，涉及约70%的欧盟钢铁贸易。这些国家包括巴西、印度、印度尼西亚、韩国、瑞士、土耳其、英国和乌克兰。
欧盟官员表示，上述国家均接受了布鲁塞尔方面提出的贸易补偿方案，并表示不会采取报复措施。欧盟目前仍在与其他国家继续磋商。
鉴于俄罗斯对乌克兰的战争仍在持续，欧盟将允许乌克兰约70%的常规钢铁出口量继续免税进入欧盟市场。
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美国现已成为荷兰最大的能源供应国
荷兰新闻网6月29日报道，据荷兰国家统计局（CBS）数据显示，在美国石油和天然气取代俄罗斯供应的十年之后，荷兰对美国能源的依赖程度已超过其他任何国家。
2025年，美国为荷兰提供了24%的能源，而2015年这一比例仅为3%。俄罗斯曾是主要能源来源国之一，但自2021年的21%下降至不足3%，这一变化发生在俄罗斯入侵乌克兰之后。
荷兰去年进口的能源占总消费量的77%，高于2015年的70%。CBS表示，这一增长主要是由于格罗宁根（Groningen）天然气开采逐步停止，该气田已于2023年10月完全关闭。
美国目前已成为荷兰石油和天然气的最大来源国。美国天然气全部以液化天然气（LNG）形式通过船运抵达，而挪威天然气则主要通过管道输送。挪威仍是荷兰第二大能源供应国，占比约14%。
这一变化反映了整个欧洲摆脱俄罗斯能源依赖的更广泛趋势。在欧盟范围内，对俄罗斯能源的依赖从2021年的19%下降至2024年的3%，与此同时对美国能源的依赖则在同期上升。
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比利时企业呼吁出台措施，结束长期经济低迷
比利时通讯社7月2日报道，比利时企业联合会（VBO-FEB）主席彼得·蒂默曼斯周四在发布半年商业景气调查时表示：“到目前为止，我听到的所有财政措施都会抑制经济增长。然而，要实现预算整顿，更高的经济增长至关重要。”
比利时企业联合会首席经济学家爱德华·鲁森斯表示，在上一期调查出现一些“积极迹象”之后，本期商业景气指标明显恶化。主要原因是2月底爆发的中东战争。霍尔木兹海峡被封锁，导致能源和原材料价格大幅上涨，通货膨胀进一步加剧。
这对企业信心造成了影响。约80%的行业盈利能力出现下降，是上一期调查的两倍。没有任何一个行业预计未来六个月经营状况会改善，也没有任何行业预计近期会增加招聘或扩大投资，只有建筑业预计将出现增长。
蒂默曼斯指出，在此前的危机（如2008年金融危机）之后，企业信心都曾恢复，但自新冠疫情以来，这种情况已不复存在。
他说：“六七年来，这项指标几乎一直处于零以下（本次调查为-8）。我们只是勉强维持，努力不被淹没。”
蒂默曼斯呼吁政府制定增长计划。他说：“我们呼吁政府首先制定增长政策，使经济更具韧性，然后再制定财政政策，而不是反过来。因为到目前为止，我听到的所有财政措施都会抑制经济增长。”
未来数周或数月内，比利时政府必须决定实施大规模预算削减，以降低居高不下的财政赤字和政府债务。
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