时迅速递2026年第21期（总第186期）
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欧盟拟推出税务简化改革-每年有望为企业节省70亿欧元合规成本
彭博社6月1日报道，欧盟正计划进一步简化税收规则，以减轻企业行政负担、提升欧洲竞争力。根据彭博社获取的一份草案文件，欧盟委员会拟于6月24日公布税务简化方案，预计每年可为企业减少约70亿欧元的合规成本。
此次改革是欧盟近年来推动“减负增效”议程的重要组成部分，旨在通过精简税务程序、扩大税收优惠适用范围以及减少重复监管要求，降低企业运营成本。
根据草案内容，欧盟委员会拟扩大预提税（withholding tax）豁免范围，使更多企业能够享受相关税收减免。同时，欧盟还计划推出覆盖全体成员国企业的统一研发（R&D）税收优惠制度，允许企业对研发支出进行全额税前扣除，可选择当期一次性扣除或在未来四个纳税年度内分期扣除。
在产业政策方面，欧盟拟给予国防工业更多税收支持，允许相关企业在融资成本方面享受税收优惠，以配合欧洲加强国防投资和产业发展的战略目标。
此外，欧盟委员会还建议，对中小企业以及部分大型企业豁免适用部分反避税规则。草案指出，欧盟此前依据2021年经济合作与发展组织（OECD）达成的全球最低税率协议，已建立针对大型跨国企业的最低税负制度，因此部分现行反避税措施已出现重复监管现象。
其中，针对“受控外国公司（CFC）规则”的豁免预计每年可为大型企业节省约1.6亿欧元。该规则原本旨在防止企业将利润转移至低税率司法管辖区。
在行政程序方面，欧盟还计划逐步取消部分税收优惠的事前审批机制，转而采用企业自主申报加税务审计核查的模式。欧盟委员会认为，这将显著减少企业申报材料和行政流程，提高税收优惠的可获得性。
欧盟委员会在草案中表示，虽然现有税收法规在打击避税和促进跨境贸易方面发挥了积极作用，但规则体系日趋复杂，导致企业和税务机关面临更高的合规压力和管理成本。
按照欧盟立法程序，税收事务需获得所有成员国一致同意方可生效。因此，即使欧盟委员会按计划于6月24日正式提交提案，最终法案内容仍可能在后续谈判过程中发生调整。
分析人士认为，若改革方案顺利推进，将成为近年来欧盟最重要的税制简化举措之一，有望提升欧洲营商环境吸引力，并增强企业在全球市场中的竞争力。
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卢森堡5月通胀降至2.3%，工资与养老金同步上调2.5%
卢森堡英文媒体《Chronicle.lu》6月3日报道，卢森堡国家统计局（STATEC）3日发布数据显示，2026年5月该国年通胀率降至2.3%，较4月的3.1%明显回落。
数据显示，5月消费者价格指数较上月下降。STATEC指出，本轮通胀放缓主要受能源价格下跌及服务价格涨幅趋缓推动。
能源价格环比下降2.5%，其中取暖油价格单月下降10.7%，而4月曾大幅上涨23%。燃料价格环比下降1.4%。尽管月度下降明显，但能源价格同比仍上涨16.1%，其中取暖油同比上涨62.9%，燃料上涨29.2%。
在零售端，柴油价格较4月下降7.1%，汽油价格则上涨4.2%。与此同时，天然气价格上涨2.5%，电价保持不变。
食品类别（含酒精饮料与烟草）同比上涨2.1%。其中，水果蔬菜（+11.5%）、巧克力（+7.9%）及咖啡（+6.3%）涨幅较大；谷物价格下降3.3%，冰淇淋下降2.7%。酒精饮料环比下降0.4%，主要由于葡萄酒价格下降，但同比整体变化不大。
服务价格同比上涨1.3%，低于4月的2.3%。STATEC表示，这一放缓主要与2025年5月实施的指数化工资调整效应消退有关。
季节性因素也影响多个服务类别。机票价格较4月上涨21.4%，但同比仍下降7.7%。托育及课后照护费用下降6.5%，电信套餐上涨11.8%。
非能源工业品价格同比上涨0.5%。其中水费上涨10.4%；厨房用品月度上涨4.7%；信息与通信设备配件价格下降10.9%，耐用娱乐用品下降6.7%。
剔除能源后的整体通胀指数从4月的1.9%降至5月的1.2%。按2025年基准100计算，5月综合指数为102.48点。
STATEC同时表示，以1948年1月为基准的六个月平均指数升至1,041.62点，超过触发阈值1,038.79点。因此根据现行法律，自2026年6月1日起启动新一轮指数化调整，工资、薪金 及养老金将统一上调2.5%。
STATEC预计将于6月底发布通胀初值，并于7月8日公布5月最终数据。
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欧盟委员会就钢铁“熔炼和浇铸”原产国证据要求启动磋商
6月4日，欧盟委员会启动了一项有针对性的磋商，旨在就欧盟钢铁条例下“熔炼和浇铸”原产地可追溯性要求的实施，征求利益相关方的反馈意见。
欧盟钢铁条例旨在解决全球产能过剩对欧盟钢铁市场造成的负面贸易影响。该法规生效后，将由若干实施细则予以补充，其中包括一项欧盟委员会实施条例，用于确定进口商根据该条例第4条第1款规定所需提交的证据类型。
关于“熔炼和浇铸”可追溯性实施细则，将明确欧盟钢铁进口商需提供何种文件证明，以证明钢铁最初完成熔炼和浇铸的国家或地区。这项要求是欧盟新钢铁法规的关键要素，旨在确保钢铁贸易的透明度。
此次磋商将持续四周（2026年6月4日至7月2日）。磋商将征求钢铁生产商、钢铁用户、贸易商、进口商、行业协会和其他利益相关方的意见，以确定最切实可行且可靠的证明文件类型，从而有效核实进口到欧盟的钢铁的熔炼和浇铸国家。
磋商结束后，欧盟委员会将分析各方反馈，作为制定实施条例的一部分。该法案预计将于2026年8月31日前获得通过，并于2026年10月1日生效。
欧盟钢铁条例将于2026年7月1日生效，该法规将设定1830万吨的免税配额，对超出配额的进口征收50%的关税，并建立熔炼和浇铸制度，以提高钢铁产品供应链透明度。该措施将适用于除欧洲经济区国家以外的所有产地，但欧洲经济区国家仍需遵守熔炼和浇铸信息申报要求。
欧盟委员会称，《钢铁条例》将保护欧盟钢铁行业免受全球产能过剩的影响，从而有助于其长期生存和可持续发展。鉴于全球产能过剩已达到不可持续的程度，以及第三国日益增多的贸易限制措施导致贸易转向欧盟市场，该措施势在必行。
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欧盟应对供应链冲击新法生效，建立三级危机响应机制
布鲁塞尔时报5月29日报道，欧盟一项旨在应对跨境贸易与人员流动危机的新法规已正式生效。该法规名为《内部市场紧急与韧性法案》（Internal Market Emergency and Resilience Act，简称IMERA），用于规范欧盟在供应链受冲击时的协调与应对机制。
欧盟委员会周五表示，该法案为危机预防与应对建立了统一框架，涵盖与成员国及企业的协调机制，并将通过“有针对性且成比例”的措施，保障欧盟单一市场内货物、服务及人员的自由流动。
根据新规，欧盟将依据冲击程度实施三级响应机制。
在“应急准备模式”（contingency mode）下，作为默认状态，欧盟委员会与成员国将通过预警机制、模拟演练及准备工作评估单一市场韧性。
当出现危机迹象时，欧盟理事会可启动“警戒模式”（vigilance mode），加强对被认定为关键商品和服务供应链的监测。
在最严重情况下，可进入“紧急模式”（emergency mode）。在该模式下，欧盟可采取包括协调联合采购、向企业征集信息，以及限制可能破坏单一市场的国家层面措施（例如成员国之间的出口限制）等行动。
欧盟委员会表示，该机制旨在避免成员国在危机期间采取各自为政的措施，从而影响单一市场的整体运行。
此外，IMERA机制下的首场正式委员会会议定于6月4日举行，各成员国将讨论包括中东局势变化对供应链影响在内的相关议题。
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荷兰企业因人手短缺加速转向人工智能与自动化
荷兰国家统计局（CBS）6月3日发布的最新调查显示，荷兰64%的企业正面临员工短缺问题。随着劳动力市场持续紧张，越来越多企业开始将自动化、机器人和人工智能（AI）技术作为缓解用工压力的重要手段。
调查显示，在面临员工短缺的企业中，近一半企业（占全部受访企业29.7%）表示，增加自动化投入是其最主要的应对措施，包括引入机器人设备和人工智能辅助系统。相比之下，一年前企业更倾向于通过提高薪酬待遇和改善工作条件等方式吸引员工。
从企业规模来看，大型企业最积极推进自动化转型。拥有250名以上员工的大型企业中，40.4%将自动化列为首要应对方案；而员工人数在5至49人的小型企业中，这一比例仅为20.1%。小型企业则更倾向于根据现有劳动力状况缩减生产规模。
数据显示，几乎所有行业采用自动化应对员工短缺的比例均较去年有所上升，文化、体育和娱乐行业是唯一出现下降的领域。
其中，信息与通信行业增幅最为明显，采用自动化应对用工短缺的企业比例从2025年的28.5%升至2026年的44.1%，成为该行业最普遍的解决方案。商业服务业、批发贸易、建筑业和制造业等行业也出现明显增长。
与此同时，通过提高薪酬等方式增强雇主吸引力的企业比例在多数行业有所下降。建筑业仍是最依赖这一方式的行业，有34%的企业采取相关措施；而信息与通信行业仅有18%的企业选择这一策略。
调查还显示，面对持续紧张的劳动力市场，企业正更加重视提升劳动生产率。超过四分之三（76%）的企业表示已采取措施提高生产效率，其中大型企业比例高达85%，中小企业为71%。
企业最常采取的措施包括投资自动化和数字化技术、优化工作流程以及提高运营效率。其中，40.4%的企业表示正在加大技术和自动化投资，39.3%的企业通过改进工作方式提升生产率。
在大型企业中，53.2%的企业将技术和自动化投资列为首要生产率提升手段；46.2%的企业选择优化工作流程。中小企业则更倾向于改善现有工作环境和设施配置。
不过，企业在提高生产率过程中仍面临多重挑战。30%的企业认为员工短缺本身是最大的制约因素；27%的企业指出经济不确定性正在影响投资和改革决策。与此同时，高成本压力（14%）以及缺乏创新解决方案（5%）也被视为重要障碍。
上述数据来自荷兰商业调查（Business Survey Netherlands）。该调查由荷兰国家统计局联合荷兰工商会（KVK）、建筑经济研究所（EIB）、荷兰中小企业协会（MKB-Nederland）及荷兰工业与雇主联合会（VNO-NCW）共同开展。
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比利时统计局：2025年比利时港口货物吞吐量下降
比利时统计局6月3日数据显示，2025年，比利时港口货物装卸量有所下降。然而，从十年期来看，总体趋势是上升的。
比利时海港货物卸载量略高于1.46亿吨。与2024年相比下降0.4%，但与2015年相比增长13.6%。
与2024年相比，货物装载量下降6.1%。与2015年相比，增长7.0%。
2025年，进出比利时港口的船舶数量持续下降，这一趋势始于十多年前。这种减少的部分原因在于船舶规模增大，使得每次航行可运输更多货物。
抵达比利时海港的船舶总数为21411艘，与2024年相比下降了3.2%，与2015年相比下降了13.7%。
离港船舶总数为21047艘，与2024年相比下降了5.0%，与2015年相比下降了18.3%。
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欧盟敦促比利时在就业、技能和政府效率方面采取更多措施
比利时通讯社6月3日报道，欧盟委员会敦促比利时解决劳动力短缺问题，以及劳动者技能与市场需求不匹配的问题。该呼吁包含在欧盟委员会向成员国发布的年度社会经济建议中。
欧盟委员会建议，比利时应加强各区域就业服务机构之间的合作。欧盟委员会还指出，移民背景人士的就业率持续偏低，并强调低技能人群、残疾人和老年劳动者面临着诸多障碍。
欧盟委员会特别提到，限制失业救济金的领取期限以及改进长期病假人员的复工政策是相关措施。然而，欧盟委员会强调，这些措施的有效性将很大程度上取决于配套支持，例如语言培训、儿童保育、更好地匹配供需关系以及为长期缺勤后的人员提供过渡性支持。
比利时的就业率为72.8%，低于欧盟76.1%的平均水平，且各地区之间的就业率差异显著。
关于弹性就业和技能缺口的警告
报告中，欧盟委员会还对近期弹性就业的扩张发出警告，指出更广泛地使用此类安排可能会加剧医疗保健和教育等领域的劳动力短缺。
关于更广泛的技能问题，报告指出，在供需不匹配的行业，需要进行再培训和技能提升。比利时成年人参与培训的比例为34.9%，低于欧盟39.5%的平均水平。此外，报告还指出，STEM（科学、技术、工程和数学）或ICT（信息通信技术）专业的学生人数也过低，无法满足劳动力市场的需求。
除了就业和技能问题，欧盟委员会重申了其呼吁，即继续加大国防投入，进一步逐步取消化石燃料补贴，并提高公共管理效率。关于预算，欧盟委员会认为，现阶段没有必要根据过度赤字程序进一步加强监管。
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