时讯速递2026年第40期（总第205期）
欧盟法院裁定：银行须先向网络钓鱼诈骗受害者退款，再决定是否追偿
布鲁塞尔时报10月15日报道，欧洲联盟法院裁定，对于网络钓鱼诈骗造成的未经授权付款，银行必须立即向受害者退款。即使客户存在重大过失，银行也必须先行退款，再决定是否向客户追偿。
这项裁决可能影响比利时银行目前处理网络诈骗赔偿的方式。目前，比利时许多银行不会立即向客户退款，而是希望先确定客户是否存在重大过失。
欧洲联盟法院周四明确指出，银行必须先退还未经授权支付的款项，然后才能决定是否向客户提出赔偿要求。
客户存在重大过失，银行仍须先行退款
根据法院裁决，如果客户确实存在重大过失，例如疏忽处理银行账户或相关资料，银行可以在退款后向客户追偿。
但在这种情况下，举证责任由银行承担。银行必须提供证据，证明客户确实存在重大过失。
比利时消费者组织欢迎裁决
比利时消费者组织Testachats-Testaankoop对这一裁决表示欢迎。
该组织发言人Laura Clays表示，欧洲联盟法院此次明确的要求实际上早已载入现行法律，但银行过去并不总是遵守相关规定。
她指出：“多年来，我们一直强调，银行没有遵守现有规定，而且颠倒了举证责任。”Clays表示，比利时已有多家法院确认了这一原则。
她说：“现在，欧洲最高法院作出了明确裁决，银行必须先退款，然后才能就责任问题提出争议。我们希望银行最终能够遵守这一规定。”
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欧洲天然气价格升至2022年12月以来最高水平，每兆瓦时突破86欧元
布鲁塞尔时报10月13日报道，欧洲天然气价格周二再次上涨，达到2022年12月以来的最高水平。随着冬季临近，欧洲天然气储备水平偏低，引发市场对能源供应的担忧。
作为欧洲天然气市场主要价格基准的荷兰TTF天然气期货合约，周二上午上涨超过2%，价格突破每兆瓦时86欧元。
相比之下，今年2月，TTF天然气价格还接近每兆瓦时32欧元。中东战争及霍尔木兹海峡航运受阻推动价格上涨
自今年2月底中东战争爆发，以及霍尔木兹海峡航运受到干扰以来，欧洲天然气价格大幅上涨。
全球近五分之一的液化天然气和石油运输量经过霍尔木兹海峡，使这条航道成为全球能源供应的重要运输通道。
欧洲天然气储备明显低于往年同期，与此同时，欧洲天然气储备水平也加剧了市场的担忧。
目前，欧洲天然气储备明显低于往年同期水平。
随着欧洲各地温和的天气逐渐转向更加寒冷的冬季天气，市场对天然气供应的担忧进一步加剧。
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比利时员工留职首重工作稳定性，工资仅排第五位
比利时通讯社10月16日报道，比利时人力资源服务公司Partena Professional的一项调查显示，工作稳定性是比利时员工选择留在现有雇主处工作的首要原因，而工资水平仅排名第五。
58%的员工将工作稳定性列为留职原因
调查显示，58%的受访员工将工作稳定性列为继续留在现有公司的原因。其次是工作与生活平衡，占49.5%；工作内容占44.7%；通勤因素占38.1%。相比之下，35.1%的受访员工将工资列为留职原因，排名第五。其他因素包括额外福利（33.6%）、弹性工作时间（32.1%）以及远程办公（23.8%）。在调查列出的12项留职原因中，企业声望排名最后，仅有6.4%的受访员工选择这一因素。经济不确定性使员工更加重视工作保障
Partena Professional管理顾问Yves Stox表示：“对许多员工来说，工作是否稳定，至少与他们每个月银行账户里收到多少钱同样重要。”
他认为，这一调查结果与经济形势的不确定性，以及近期公布的集体裁员消息有关。
法语使用者和男性员工更重视工资
调查还发现，不同语言群体、性别和教育程度的员工，对工资的重视程度存在差异。
在法语使用者中，39.8%的受访员工将工资列为留职原因，高于荷兰语使用者的31.8%。男性员工中有41.3%提及工资，而女性员工的比例为28.6%。教育程度方面，拥有高等教育学历的员工中，38.5%将工资列为留职原因；学历较低员工的这一比例为32%。调查覆盖1000名比利时员工
此次调查由市场研究公司iVOX开展。该公司于2026年7月31日至8月19日期间，对具有代表性的1000名比利时员工样本进行了调查。
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比利时卫生部长拟收紧flexi-job规定：长期病假人员工作最多六个月
布鲁塞尔时报10月16日报道，比利时卫生部长弗兰克·范登布鲁克（Frank Vandenbroucke，Vooruit党）表示，长期病假人员通过弹性就业制度（flexi-job）从事工作的时间，最多应限制在六个月以内。
据比利时荷兰语媒体《最新消息报》（Het Laatste Nieuws）周五报道，范登布鲁克还希望禁止员工在病假的第一个月从事任何flexi-job工作。
联合执政伙伴主张全面禁止
范登布鲁克的联合执政伙伴、基督教民主党（CD&V）则主张采取更严格的措施，全面禁止长期病假人员从事flexi-job工作。
不过，范登布鲁克仍希望保留病人在康复后期从事此类工作的可能性。适度工作可能有助于康复
范登布鲁克表示，重新与社会建立联系，并再次感受到自身的价值，可能有助于相关人员恢复活力，加快康复进程。但病假人员如要以flexi-job身份恢复工作，仍须获得医疗顾问的批准。
目前，上述限制仍属于卫生部长提出的政策主张，报道并未表示相关措施已经正式实施。
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欧盟ETIAS尚未开放申请，已有逾150个网站提供相关服务，旅客须警惕诈骗
荷兰观察网10月16日报道，欧盟即将推出欧洲旅行信息及授权系统（ETIAS），但在官方申请渠道尚未开放的情况下，已有超过150个网站声称提供ETIAS相关申请服务。有关机构提醒计划前往荷兰及其他欧洲国家的旅客，警惕高额收费和个人资料被滥用的风险。
英国旅行协会ABTA本周向英国《卫报》表示，前往欧盟的旅客应等待ETIAS系统正式启动后，再提交申请。
欧洲边境与海岸警卫局（Frontex）警告，通过非官方ETIAS网站办理申请，可能导致旅客被收取过高费用，或个人资料遭到滥用。
ETIAS是什么？哪些旅客需要申请？
ETIAS全称为欧洲旅行信息及授权系统（European Travel Information and Authorisation System），是一项面向享有免签证待遇的非欧盟旅客的电子旅行授权制度。
ETIAS正式实施后，将适用于包括荷兰在内的30个欧洲国家。持有有效ETIAS旅行授权的旅客，可在任意180天内于适用地区短期停留最多90天。不过，并非所有非欧盟旅客都需要申请ETIAS。根据欧盟官方信息，在荷兰居住并持有有效居留许可的人士，无需申请ETIAS。
此外，原本就需要签证才能前往相关欧洲国家的旅客，也无需另外申请ETIAS。荷兰皇家宪兵队（Koninklijke Marechaussee）指出，ETIAS仅适用于享有免签证待遇的旅客。
ETIAS尚未启用，目前不接受任何申请
欧盟ETIAS官方网站明确表示，该系统目前尚未正式运行，因此现阶段不受理任何ETIAS申请。
截至报道发布时，欧盟尚未公布ETIAS正式启动的具体日期，但表示将在系统启用前数个月，向有关各方公布确切时间。
因此，旅客应对任何声称目前可以办理ETIAS申请的网站保持警惕，尤其是要求提前支付费用或提供护照资料的网站。
如何识别非官方ETIAS网站？
报道提醒旅客，识别可疑ETIAS申请网站时，应特别注意以下三个方面。
第一，检查网站地址。根据欧洲对外行动署的提醒，欧盟官方网站使用以“europa.eu”结尾的域名。旅客应仔细核对网站地址，避免误入模仿欧盟官方页面的网站。ETIAS官方信息网站为：https://travel-europe.europa.eu/etias
第二，警惕声称现在即可提交申请的网站。由于ETIAS尚未开放申请，目前没有任何网站能够正式提交或处理ETIAS申请。因此，旅客应警惕现阶段要求提供护照资料或付款，并声称能够立即办理ETIAS的网站。
第三，留意异常收费。
根据欧盟委员会公布的信息，ETIAS正式实施后的官方申请费用为20欧元。18岁以下及70岁以上的旅客可免费申请。报道指出，并非所有非官方ETIAS网站都是诈骗网站。部分网站可能属于合法旅行社，但这些机构也必须等到ETIAS系统正式启动后，才能代表旅客提交申请。
另一些网站则可能冒充官方申请平台，以收取高额费用或获取旅客个人资料。ETIAS系统目前尚未启用，官方暂不接受任何申请。计划前往荷兰或其他适用ETIAS制度的欧洲国家的旅客，应等待欧盟公布正式启动日期，并通过官方渠道了解申请要求。
在此之前，旅客不应轻信声称可以提前办理ETIAS的网站，也应谨慎对待要求提供护照资料或支付费用的申请页面。
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冯德莱恩拟对中国化学品和机械产品实施限制措施
POLITICO 10月15日报道，据两位知情人士透露，欧盟在保护欧洲工业免受中国竞争冲击的过程中，预计将优先考虑化学品和工业机械领域。
这些不愿透露姓名的人士表示，欧盟委员会主席冯德莱恩预计将于周四向欧盟领导人通报，布鲁塞尔正在研究保护这两个行业的方案。其中，“保障措施”被视为欧盟目前最有效的工具，因为它们能够迅速且广泛地付诸实施。
欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇上周与中方达成协议，将明年中国混合动力汽车的年度进口量上限设定为35万辆——这一数字不到今年预计交付量的一半。随着双边贸易逆差持续扩大，欧洲各国政府纷纷呼吁对更多行业采取保护措施，以应对中国进口产品激增带来的冲击。
根据德国机床制造商协会的数据，2025年，中国超越德国，成为全球最大的机床出口国。中国机床出口额增长了13%，达到86亿欧元；而德国的出口额则下降了10%，降至70亿欧元。
化学品行业的情况也如出一辙：过去十年间，中国在欧盟进口总额中的份额翻了一番，目前已占到总量的18%。蓝图
上周在北京访问期间，谢夫乔维奇表示，针对混合动力汽车达成的协议可作为其他行业的一个“蓝图”。欧盟委员会的一位高级官员周一透露，委员会还收到来自风能和家具行业的投诉，涉及中国进口产品。
谢夫乔维奇称，欧盟针对混合动力汽车的保障措施——预计将包括进口配额，并对超出配额的部分征收关税——有望在12月前准备就绪；他补充说，这些措施将符合世界贸易组织的规则。
目前尚不清楚针对化学品和机械产品的新保障措施提案是否已与中方官员达成共识。一位分析师警告称，对于任何新的贸易限制措施，北京方面很可能会表示抵触。
荷兰国际集团（ING）大中华区首席经济学家宋林（Lynn Song）指出，此次针对抑制混合动力汽车进口激增所达成的协议属于个案，北京不太可能在其他行业重演此类做法。
“在某个节点，中国很可能会划定界限。我们不太可能看到这种进口上限被广泛应用于各类产品，”他表示，“中国不希望在未来开创这样的先例。”
宋林补充说，北京之所以愿意就混合动力汽车问题进行讨论，是因为今年此类产品的进口数量实在太大。
欧盟委员会官员一直在研究针对塑料和环氧树脂的保障措施，但尚未正式启动调查程序——而调查是采取任何贸易限制措施的前提。
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欧元区9月通胀率升至3.8%，卢森堡达5.2%、比利时4.5%，能源价格同比上涨18.9%
欧盟统计局10月16日公布，2026年9月欧元区年度通胀率升至3.8%，高于8月的3.2%，也明显高于2025年9月的2.2%。
欧盟整体年度通胀率同样达到3.8%，高于8月的3.2%。去年同期，欧盟通胀率为2.6%。
能源价格上涨是推动欧元区通胀的重要因素。与此同时，比利时和卢森堡的通胀率均高于欧元区平均水平，荷兰则低于平均水平。
卢森堡通胀率达5.2%，比利时升至4.5%
在比利时、荷兰和卢森堡三国中，卢森堡9月通胀率最高，达到5.2%，高于8月的4.0%及去年同期的3.1%。
比利时9月通胀率为4.5%，高于8月的4.2%及去年同期的2.7%。
荷兰9月通胀率为3.0%，高于8月的2.8%，与去年同期持平。
从月度变化来看，卢森堡9月消费者价格环比上涨1.0%，比利时环比持平，荷兰环比下降0.1%。
上述数据均采用欧盟统一消费者价格指数（HICP）计算，以便比较不同成员国的通胀水平。
欧盟23个成员国通胀率上升
欧盟统计局指出，与2026年8月相比，欧盟27个成员国中，有23个国家的年度通胀率上升，3个国家保持稳定，仅1个国家下降。
9月通胀率最低的国家是瑞典，为1.0%；匈牙利和丹麦均为2.1%。通胀率最高的国家则是罗马尼亚（6.5%）、立陶宛（6.1%）和保加利亚（5.6%）。其他主要经济体中，德国9月通胀率为3.3%，法国为3.4%，意大利为4.2%，西班牙为5.0%。
欧元区能源价格同比上涨18.9%
欧盟统计局数据显示，欧元区9月能源价格同比上涨18.9%，高于8月的14.3%，是推动整体通胀的重要因素。
从对欧元区年度通胀率的贡献来看，能源价格贡献了1.71个百分点，服务业贡献1.52个百分点，非能源工业品贡献0.29个百分点，食品、酒精饮料及烟草贡献0.25个百分点。服务价格9月同比上涨3.2%，高于8月的3.0%。食品、酒精饮料及烟草价格同比上涨1.3%，高于8月的1.1%。
非能源工业品价格同比上涨1.1%，略低于8月的1.2%。
扣除能源、食品、酒精饮料及烟草后，欧元区9月消费者价格同比上涨2.5%，高于8月的2.4%。
欧元区9月消费者价格环比上涨0.6%
从月度变化来看，欧元区和欧盟9月消费者价格均较8月上涨0.6%。其中，欧元区能源价格环比上涨4.0%，非能源工业品价格上涨2.1%，未经加工食品价格上涨1.2%。相比之下，服务价格环比下降0.7%。
欧盟统计局指出，年度通胀率反映的是消费者商品和服务价格与去年同月相比的变化，而月度通胀率则反映与上一个月相比的价格变化。
保加利亚加入后，欧元区扩大至21个成员国，欧盟统计局说明，自2026年1月1日起，保加利亚加入欧元区，欧元区成员国数量由20个增加至21个。因此，2025年12月及以前的欧元区汇总数据涵盖20个成员国，而2026年1月起的数据涵盖21个成员国。欧盟统计局采用链式指数方法处理成员国组成变化，以保持数据序列的可比性。
此前，欧盟统计局已于10月2日发布9月欧元区通胀率初步估计值3.8%，此次公布的数据与初步估计一致。下一次欧元区通胀率初步估计定于2026年11月4日公布，届时将发布10月份的数据。
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卢森堡2027年预算草案拟下调企业所得税，取消税务亏损结转17年期限限制
卢森堡金融中心发展促进机构（Luxembourg for Finance）10月15日发布，卢森堡财政部长吉勒·罗特（Gilles Roth）在2027年预算草案中宣布一系列税收改革措施，包括将企业所得税税率下调一个百分点、取消税务亏损结转的现行17年期限限制，以及提高数字化、生态和能源转型投资的税收抵免比例。这些拟议措施是在卢森堡2025年和2026年已推出相关政策的基础上进一步提出的。企业所得税税率拟下调一个百分点
根据预算草案，卢森堡标准企业所得税（IRC）税率拟从16%降至15%，适用门槛由原先应税收入超过20万欧元，提高至超过25万欧元。
优惠企业所得税税率拟从14%降至13%，适用的应税收入上限则由17.5万欧元提高至20万欧元。
这意味着，预算草案不仅拟降低企业所得税税率，还计划调整不同税率的适用收入门槛。
税务亏损拟允许无限期结转
预算草案计划取消企业税务亏损结转目前适用的17年期限限制。根据拟议措施，企业税务亏损将可无限期结转，不再受现行17年期限限制。该调整同时适用于企业所得税和市镇商业税。
数字化及绿色转型投资税收抵免拟提高至21%，预算草案还提出，将企业数字化转型以及生态和能源转型相关支出的投资税收抵免比例，由目前的18%提高至21%。原文未进一步列明可享受税收抵免的具体投资范围、资格条件或申请程序，相关细节仍需以最终法律规定为准。
企业赠与直系亲属或伴侣拟获税收豁免
财政部长还宣布，为便利中小企业的家族传承，拟对通过赠与方式向直系亲属或伴侣转让企业的交易给予税收豁免。原文没有具体说明豁免税种及适用条件。
员工股票期权及年轻创新企业税制另行立法
除2027年预算草案中的措施外，卢森堡政府已于2026年7月向议会提交另一项法案，涉及员工股票期权的税务处理，并拟为年轻创新企业建立专门的税收制度。这些举措延续了卢森堡自2024年以来实施的人才吸引及投资促进政策。
此前推出的相关措施包括：改革外籍专业人才税收制度、扩大员工利润分享奖金机制、建立附带权益（carried interest）的新法律框架，以及针对年轻员工的部分免税奖金和租房补贴措施。
此外，卢森堡还推出了针对个人投资初创企业的税收抵免政策。
预算草案预计12月交由议会表决
上述2027年预算草案中的税收改革措施尚未正式生效，仍须经过卢森堡议会审议。
根据卢森堡金融中心发展促进机构公布的信息，议会预计于2026年12月就预算进行表决。
因此，企业所得税税率调整、税务亏损无限期结转及投资税收抵免比例提高等措施，仍须以最终获批的法律文本为准。
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