时讯快递2025年第37期（总第156期）
- Oct 17, 2025
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欧盟第五份《外国直接投资审查报告》更加关注对欧盟安全或公共秩序等构成的风险
10月14日，欧盟委员会发布第五份《外国直接投资审查报告》显示，2023年至2024年，外国直接投资存量增长了7.5%。外国并购和绿地投资分别增长10%（从 20329件增至22302件）和 6.0%（从 28405件增至30108件）。
2024年，美国是欧盟最大的外国投资者，占所有并购交易（597笔）的30%和绿地投资（626个项目）的37%。尽管2024年源自美国的并购交易较2023年增长了7%，但绿地投资在2024年连续第二年下降，下降了17%。
英国投资者占 2024 年所有收购案的23%（451笔交易，较2023年下降8.9%），占欧盟绿地项目的 24%（412个项目，较2023年下降13%），排名第二。
2024年外国并购交易年增幅最大的司法管辖区是新加坡（85%），其次是挪威（34%）。来自中国内地和香港的并购交易数量在2023年同比下降 20%之后，2024年同比增长23%。
对于绿地投资而言，2024年来自所有前10个来源国（加拿大除外）的外国直接投资数量与2023年相比均有所下降，年降幅从挪威的46%到中国大陆和香港的2.5%不等。
德国和法国是2024年外国并购交易的主要目的地，分别占交易总额的21%（412笔交易，较2023年增长17%）和 13%（264 笔交易，同比下降1.1%）。西班牙位居第三，占比12%（230笔交易）。波兰2024年的并购活动增幅最大（39%），其次是荷兰（30%）。
2024年，外国绿地投资的最大两个接收国是西班牙和德国，分别占所有项目的24%（412笔交易）和12%（212笔交易）。紧随其后的是法国（11%，191笔交易）。爱尔兰（36%）和波兰（35%）的项目数量同比下降尤为明显，而瑞典（22%）和芬兰（140%）外国绿地项目数量则同比增长。
2024年，制造业仍然是并购的主要领域，占外资并购交易的27%（526笔，同比增长3.3%）。信息和通信技术领域保持第二位，占24%（467笔，同比增长5.4%）。专业、科学、技术领域交易活动排名第三，占10%，与2023年相比下降了14%，其次是金融（8.1%）和零售（7.3%）。
在外国绿地投资中，零售相关活动占2024年项目总数的近三分之一（31%）（523笔交易，同比下降21%）。专业、科学、技术是2024年第二大行业，占比15%。2024年，制造业以13%的份额成为绿地投资的第三大行业，而信息和通信技术行业以10%的份额位居第四。住宿业是前五大行业中唯一一个同期项目数量有所增长的行业（1.2%）。
截至2024年底，除克罗地亚，塞浦路斯，希腊外，其他24个欧盟成员国已制定了外国直接投资审查立法。
2024年，欧盟成员国层面共处理了3136起授权请求和由当局自行发起的案件，高于2023年的1808起和2022年的1444起。其中41%的案件经过正式审查，约59%的案件被认为不符合资格或无需正式审查。
在2024年正式审查并已向成员国报告决定的外国直接投资中，绝大多数（86%）获得了无条件批准。与上一年85%相比，比例略有提高。9%的决定涉及有条件批准或缓解措施，略低于2023年的10%。
各国主管部门最终裁定阻止投资的案件约占所有案件总数的1%（与往年相同）。此外，4%的申请在正式裁定作出前被当事人撤回。
2024年，21个成员国共提交了477份通知，而2023年有18个成员国提交了488份通知。其中，4个成员国（西班牙、奥地利、意大利、法国）提交了76%的通知，7个成员国（西班牙、奥地利、意大利、法国、德国、荷兰和立陶宛）提交了84%的通知。
2023年通知交易数量最多的五个行业分别是制造业（占所有交易的25%）、信息通信技术（22%）、批发和零售业（14%）、金融活动（10%）和专业活动（9%），与去年的情况非常相似。与2023年相比，制造业相关的通报数量（占比23%）的重要性有所提升。与能源和运输行业相关的通报数量在2024年分别占通报总量的6%和5%，其他行业占比9%。
2024年，欧盟委员会在第一阶段结案了477起案件中的92%（与2023年的比例相同）。其余8%的交易进入第二阶段，并要求通知成员国提供更多信息。与2023年一样，欧盟委员会对不到2%的通报交易发表了意见。
进入第二阶段案件的主要行业是制造业，占所有交易的50%，远高于2023年的39%。第二大行业是信息通信技术，占所有第二阶段案件的近五分之一（2023年为24%）。金融活动类第二阶段案件排名第三，占比为8%，与去年相比没有变化。
国防相关活动占这些案件的37%，比2023年的26%上升了11个百分点，其次是半导体（21%）和航空航天（16%）。
在2024年通报的477起案件中，六个主要来源地分别为美国、英国、中国（包括香港）、日本、加拿大和阿拉伯联合酋长国。与2023年相比，通报的美国投资者的份额显著增加了7个百分点，从2023年的33%增加到2024年的所有交易的40%。另一方面，英国投资者的份额小幅下降，从 2023 年的12%下降到 2024 年的11%。通报来自中国的交易数量增加，其份额从2023年的6%增加到2024年的9%，增长了 50%。2024年，来自日本的在交易总数方面排名第四，份额为4%（与2023年持平）。来自加拿大和阿拉伯联合酋长国的投资者的外国直接投资各占 3%（分别低于 2023 年的 5% 和 6%）。
特朗普关税使比利时对美出口成本增加40亿欧元
VRT新闻10月15日报道，由于特朗普政府实施的进口关税，比利时对美国出口商品的成本可能增加40亿欧元。
比利时联邦经济部首次测算了特朗普政府关税政策对比利时企业对美出口的影响。
2024年比利时对美出口总额达274亿欧元。去年从比利时进口产品的美国贸易商和企业共支付关税2.58亿欧元。
当前关税水平较2024年高出17倍
基于10月1日生效的关税标准，联邦经济部测算今年比利时商品进口美国可能面临41.7亿至43.8亿欧元的关税额。
该预测涵盖2025全年，并基于2025年贸易量与2024年持平的假设。这意味着比利时产品出口至美国的成本可能比一年前高出17倍。
美国消费者承担最终代价
受美国进口关税激增影响最深的是制药业。经济部研究显示，该行业2024年向美国出口药品总额达152.4亿欧元，占比利时对美出口总额的半数以上。
若出口规模与去年持平，该行业今年需缴纳的进口关税总额将达22.9亿欧元，而去年仅为3亿欧元。
关税上涨的重担将由美国消费者承担。财经媒体《彭博经济学人》报道称，高盛集团预测今年关税增加产生的额外成本中，55%将由美国消费者承担。
欧委会敲响竞逐欧盟海关机构主办权的战鼓
欧洲动态网10月17日报道，欧盟委员会周五宣布，要求各国提交申办欧盟海关总署的申请。该机构尚未正式成立，旨在协调各国执法部门，作为应对中国电商平台廉价商品泛滥的更广泛改革计划的一部分。
欧盟各国正忙于应对Temu和Shein等超低价平台激增的廉价包裹，据欧盟委员会最新报告，部分成员国海关对百万入境包裹的抽检量仅为个位数。
欧盟计划通过设立中央“数据枢纽”（由拟建海关机构托管）来加强各国海关间的协作。
当前焦点在于该机构的选址问题。此前欧盟设立反洗钱机构时，法兰克福最终胜出前，巴黎、罗马、马德里等候选城市曾展开长期政治角逐。
对于欧盟海关机构，法国已提名里尔作为候选地，葡萄牙则力推波尔图，西班牙则希望落户马拉加。
欧盟委员会提出的选址标准包括：交通便利性、投入运营的时效性，以及当地是否具备充足的欧洲学校资源供员工子女就读。
该机构预计将配备250名员工，并需满足欧盟委员会要求的“欧盟主权”电信网络及特殊设施，以支撑规划中的数据枢纽运行。
尽管欧盟执行机构已启动竞标程序，但该枢纽的建立仍取决于当前处于三方会谈阶段的海关改革方案能否获得共同立法机构正式通过。
来源：https://www.euractiv.com/news/commission-rings-opening-bell-on-fight-to-host-eu-customs-authority/
国际货币基金组织上调欧元区增长预期
欧洲动态网10月17日报道，国际货币基金组织（IMF）周二上调了欧元区经济增长预期，同时警告称政策不确定性与普遍的地缘政治紧张局势，仍对单一货币区内外经济前景构成重大风险。
由20个国家组成的欧元区今年预计将增长1.2%，高于IMF七月预测的1%。此次上调部分源于欧元区制造业引擎、最大经济体德国今年早些时候宣布的1万亿欧元基础设施与国防支出计划，该国预期增速从0.1%提升至0.2%。
深陷政治危机的法国（自2024年以来已任命五位总理）预期增速也上调0.1个百分点至0.6%。
近年来推动欧元区增长的主力军西班牙，其预测值更大幅上调0.4个百分点至2.9%。意大利预期增长率维持在0.5%不变。
国际货币基金组织同时将全球经济增长预期上调0.2个百分点至3.2%，其中美国增长预期小幅提升至2%亦推动了全球预测的上修。
此次上调正值高能源价格、中国需求放缓以及美国总统特朗普全面加征关税等不利因素，在过去数月间基本被德国财政刺激政策以及欧洲央行降息对欧元区投资和消费的延迟效应所抵消。
欧洲汽车制造商协会呼吁迅速解决关键芯片供应短缺问题
欧洲汽车制造商协会（ACEA）10月16日发布消息，对安世半导体供应中断可能导致欧洲汽车制造严重中断表示深切担忧。
10月10日，汽车制造商及其供应商收到安世半导体通知，该通知阐述了一系列导致其无法继续向汽车供应链保证芯片交付的事件。安世半导体是重要的高产量半导体供应商，其产品常用于车辆电气系统的电子控制单元等部件。
若缺乏这些芯片，欧洲汽车供应商将无法生产汽车制造商所需的零部件，从而导致停产风险。尽管行业已开始从其他供应商采购同类芯片，但新供应商的认证流程及产能爬坡需数月时间，而当前芯片库存普遍预计仅能维持数周。
欧洲汽车制造商协会（ACEA）总干事西格丽德·德弗里斯表示：“尽管汽车制造商近年已采取措施实现供应链多元化，但风险无法完全消除。这是影响众多供应商及几乎所有会员企业的跨行业问题。我们突然陷入如此严峻的局面，亟需相关国家提供快速务实的解决方案。”
ACEA对安世半导体芯片供应中断若无法立即解决可能导致欧洲汽车制造遭受重大冲击深表忧虑。
弗拉芒政府废除气候适应计划
比利时通讯社10月14日报道，周二，在议会委员会会议期间，环境部长乔·布鲁恩斯（来自基督教民主与自由党）证实，弗拉芒政府已决定废除其气候适应计划。布鲁恩斯表示，不会推出新的计划，而是主张将气候适应措施纳入现有的举措中，比如“蓝色计划”。
2022年通过的原版佛兰德气候适应计划旨在到2050年使该地区做好应对气候变化影响的准备。绿党（Groen）此前已批评政府逐渐削减其预算。
布鲁恩斯表示，“新的气候适应计划将采取不同的形式”，并且将“与弗拉芒地区的更广泛政策举措保持一致”。他否定了仅仅为了制定而制定额外计划的想法，称有必要避免重复和分散的信息传达。
环境部长强调，名为“蓝色计划”的一系列试点项目旨在使弗拉芒地区更能抵御更强烈的降雨以及更长时间的干旱，该计划将成为未来适应政策的基石。
尽管弗兰德斯地区以多雨著称，但其人均可利用淡水资源量在欧洲处于最低水平，甚至低于西班牙南部地区。由于雨水很少渗入土壤，大部分雨水都通过下水道和水道流失了，从而导致时而出现干旱，时而发生洪水。自“蓝色计划”启动五年以来，弗兰德斯地区仍然极易遭受干旱的侵袭。
格罗恩党领袖米克·肖维利格回应道，“制定适应策略是你们的责任。”“你们只是说‘我们有‘蓝色协议’。但我没听到任何承诺。没有计划，也没有后续措施。这不过是以前做法的重复。我们又回到了原点。”
就连反对派议员利奥·皮特斯（来自弗拉芒政党“弗拉芒纲领”）也支持制定新的适应计划的提议，并补充道：“旧的计划存在缺陷，但我们仍然认为适应措施是必不可少的。”
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