时讯速递2025年第7期（总第126期）

欧洲汽车制造商协会警告称，新的二氧化碳排放目标可能会让欧洲汽车制造商面临数十亿欧元的罚款

布鲁塞尔时报2月26日报道，欧洲汽车制造商协会（ACEA）周二警告称，为欧洲汽车制造商设定的2025年二氧化碳排放目标可能会导致他们面临“数十亿欧元的罚款”。

该协会提出了两项“快速解决方案”，以减轻对汽车制造商的影响。

ACEA的呼吁与欧盟委员会制定一项旨在增强欧洲汽车工业竞争力的行动计划的工作不谋而合。该计划预计将于3月5日公布。

该协会呼吁从今年开始，在实施更严格的二氧化碳排放标准时采取灵活措施，要求制造商达到每辆汽车年平均排放水平。

这意味着电动汽车的比例需要增加。然而，欧洲汽车工业协会（ACEA）总干事西格丽德·德·弗里斯（Sigrid De Vries）称，尽管进行了大量投资，但向电动汽车的过渡并未像欧盟委员会所设想的那样取得进展。她强调，许多国家电动汽车充电基础设施的推广不足。

根据ACEA的数据，基于2024年的销售数据，2025年对制造商的罚款可能高达160亿欧元。减少燃油车的生产、购买排放权或大幅降低电动汽车的价格也会给该行业带来财务压力。弗里斯强调，欧洲的汽车制造商已经在亏损生产电动汽车，这是不可持续的。

ACEA建议采取两种方法来使过渡更加可控。第一种方法是逐步收紧标准，到2025年将其应用于90%的销售，到2026年应用于95%的销售。第二种方法是，在2025年至2029年期间对平均排放量实施更严格的限制，允许在以后弥补最初的不足。

该行业表示希望欧盟委员会在3月初给出明确答复。德·弗里斯表示：“我们无法承受欧盟的犹豫不决。在得到明确答复之前，投资只能搁置”。

来源：https://www.brusselstimes.com/business/1460931/new-co2-targets-risk-saddling-european-carmakers-with-billion-euro-fines-acea-warns

“红色代码”气候活动组织宣布对农业综合企业采取“大规模行动”

布鲁塞尔时报2月28日报道，气候活动组织“红色代码”因此前针对道达尔能源公司和安特卫普港的行动而闻名，该组织宣布将于2月28日（星期五）至3月2日（星期日）期间开展“针对农业综合企业的大规模非暴力反抗行动”。

“红色代码”自称是“一场为争取社会生态公正的未来而进行的非暴力反抗运动”。该组织因封锁其反对的公司而闻名，目前又有新动作。在针对能源、航空和航运业采取行动后，这群气候活动人士本周末将矛头指向农业综合企业，抗议食品链中的大型公司对农民施加的压力。

该组织在其网站上写道：“竞争造就了企业。农民养活了人们。现在是采取行动的时候了。农业综合企业赚取巨额利润，却扼杀了农民、生态系统和人们。我们呼吁粮食主权，让农民和公民重新掌控粮食。”

该组织称，当前的工业化农业模式导致农民和国家的土地都耗尽。该组织希望通过组织活动，不仅抗议这一现象，还就建立更可持续、更公平的农业体系展开对话。

警方措施

下一次行动将在2月28日至3月2日之间举行。然而，该组织倾向于在最后一刻才公布时间和地点。因此，目前尚不清楚气候活动人士到底计划了什么。据《最新消息》报道，他们通过网站和社交媒体渠道宣布行动的消息已经引起了警方的担忧。

出于谨慎考虑，泽讷瓦莱警区（布鲁塞尔以西的哈勒、圣彼得斯-利乌和比尔塞尔）发布了一项临时警察条例，禁止无组织的示威活动。该条例禁止在公共道路上举行集体示威活动，禁止蒙面或着装的个人出现在公共道路上。

“示威是一项权利，但无组织的示威通常会涉及怀有不良意图的个人，”比塞尔市市长乔·范德梅伦（Jo Vander Meylen）在周四晚的市议会会议上表示，“我们没有确切迹象表明‘红色代码’将在我们地区采取行动，但出于谨慎，我们出台了这项临时警察条例。”

采取预防措施是因为连锁超市Coluryt的总部设在哈勒。农民们此前曾抗议该集团，封锁其商店或配送中心。该组织在反对农业综合企业的声明中多次提到Colruyt。

他们还确认将于周日早上在布鲁塞尔组织示威活动，抗议德韦弗政府的“反社会和反生态措施”。

来源：https://www.brusselstimes.com/belgium/1465170/code-red-climate-activists-announce-mass-action-against-agribusiness

2024年比利时经济增长率为1.0%。

比利时国家银行2月28日数据显示，2024年全年，比利时经济增长率为1.0%。

2024年，服务业增加值增长1.3%。除“批发和零售贸易、交通运输、住宿和餐饮服务活动”（-0.2%）外，所有子行业均有所增长。工业增加值下滑 1.1%，而建筑业增加值增长1.0%。

2024年居民消费支出增长2.0%，而住房投资下降4.8%。政府一般消费支出增长3.7%。全年公共投资增长（7.0%），商业投资增长（1.7%）。与此同时，2024年，出口量萎缩（-4.1%），略低于进口量（-4.2%）下降情况。商品和服务净出口对经济增长的贡献为0.1个百分点。

2024年，就业人数增加了1.37万人（+0.3%），增速低于2023年。

来源：

https://www.nbb.be/doc/dq/e/dq3/histo/neat24iv.pdf

POLITICO：欧盟主要成员国推动扩大碳边境税，以帮助偿还疫情债务

POLITICO 2月26日报道，几个主要的欧盟成员国正在倡导在未来几年扩大欧盟的碳边境税，以帮助偿还疫情时期欠下的3000多亿欧元债务。

法国、意大利和波兰是推动这一进程的主要力量。他们认为，欧盟迫切需要新的收入来源，而碳边境税（将于2026年对特定行业生效）是一种解决方案。

该税最初将涵盖钢铁、水泥和铝等高污染行业，以及电力和氢气，旨在确保进口商品支付与欧盟标准相当的碳价。但该计划的正式名称是《碳边界调节机制》（CBAM），它还包括一项 内置的2025年审查，将探讨该机制扩展到其他行业和产品的可能性。

欧盟下一个七年预算将决定该集团如何偿还其在2021年为稳定受科维德打击的经济而承担的联合债务。

该计划最大的支持者之一波兰目前也在欧盟的政策对话中占据主导地位。

当然，《碳边界调节机制》的扩大只覆盖欧盟债务支付的一小部分，预计欧盟债务每年将在250亿至300亿欧元之间，相当于欧盟目前年度现金储备的20%。但支持者表示，这是一个开始。

波兰财政部副部长帕韦沃夫·卡波尼克（paweowkarbownik）说，“我们需要找到新的自有资源。”他使用了布鲁塞尔的说法，即税收直接流入欧盟预算。“在这些摆在桌面上的新资源中，最有希望的可能是《碳边界调节机制》。”

奥地利、保加利亚、意大利和波兰在去年12月重新开始讨论《碳边界调节机制》，他们分发了一份文件，主张扩大该计划。

扩大《碳边界调节机制》主要有三种方式：可以将其扩展到新的行业；可以对其进行修订，使其既涵盖出口也涵盖进口；也可以对其进行调整，使其包括由《碳边界调节机制》涵盖的进口产品制造的 “下游 ”产品，即成品或半成品，而不仅仅是钢铁等基本产品。

在去年12月的提案中，这些国家主张扩大下游产品的范围。

他们写道，“《碳边界调节机制》的适用范围应扩大到有碳泄漏风险的下游行业和产品”。他们希望2025年底实现这一目标。

法国也支持扩大范围。这一呼吁与计划于今年进行的《碳边界调节机制》审查相吻合。许多受《碳边界调节机制》影响的行业也支持这一想法，它们担心，如果不将这一措施扩大到下游产品，可能会让外国企业规避征税。

但并不是所有人都相信。倾向于自由市场的国家担心特朗普政府会猛烈抨击。尽管碳税适用于欧盟进口商，而不是外国公司。由于欧盟已经处于与美国爆发贸易战的边缘，他们担心这将是一个冒险的举动。

一个反对延长《碳边界调节机制》成员国的一名政府官员说，“我不知道它能否成行。”“问题是特朗普会怎么做。”

欧盟的债务炸弹

问题是：碳边境税是少数几个直接流入欧盟预算的税种之一。随着新冠肺炎债务法案即将到期，布鲁塞尔需要新的收入来源。

如果找不到解决方案，可能会产生可怕的后果，对欧盟通常用于从农业补贴到国防等各个领域的资金造成严重破坏。

欧盟委员会估计，《碳边界调节机制》预期收入的75%，即15亿欧元，将进入欧盟预算。其余资金将流向各国政府。

这与欧盟其他的税收增加手段不同，比如对跨国公司征税或欧盟的碳排放交易体系（ETS）。这些计划产生的资金流向了各个成员国政府。

这意味着《碳边界调节机制》的扩大为各国政府提供了一种筹集更多欧盟收入的途径，而无需放弃自己的资金。

波兰财政部副部长卡波尼克表示，“如果布鲁塞尔有人认为，你可以把碳排放交易体系从国家预算转移到欧盟预算，那就不是新资金。”“这就像在兜圈子，没有道理。”

尽管如此，碳边境税远不是解决欧盟财政挑战的灵丹妙药。

下个月欧盟领导人在布鲁塞尔开会讨论欧盟的下一个预算时，这个问题可能会被提上日程。欧盟委员会将在7月提交预算提案。

来源：

https://www.politico.eu/article/big-eu-countries-push-expanded-carbon-border-tax-to-help-repay-covid-debt/

欧盟委员会提出简化企业监管负担的建议

2月26日，欧盟委员会经济委员东布罗夫斯基斯表示，地缘政治格局发生了巨大变化，需要建立一个更具竞争力的欧洲。减少繁文缛节是实现更具竞争力的欧洲的一个重要因素。

他表示，过去五年监管活动密集。必须承认，这给个人和企业带来了巨大的监管负担。这些规则的积累及其日益复杂化正在限制欧盟的经济潜力和繁荣。超过60%的欧盟公司将监管视为投资的障碍。55% 的中小企业将监管障碍和行政负担列为最大的挑战。

他表示，欧盟委员会提议“暂停”以推迟尚未开始报告的公司适用《企业可持续发展报告指令》，并建议推迟《企业可持续发展尽职调查指令》的转换和实施。

推迟对尚未开始报告的公司适用《企业可持续发展报告指令》，将使目前在指令适用范围内约80%的公司摆脱繁重的报告要求；限制指令范围内的大型公司向不在范围内的小型公司索取信息；审查并大幅简化《欧洲可持续发展报告标准》；取消采用特定行业标准的要求，并从有限保证要求转变为合理保证要求。

他表示，未来不会增加与特定行业标准相关的公司审计成本，并有可能从有限保证要求转变为合理保证要求。

在推迟《企业可持续发展尽职调查指令》转换和实施方面，他表示，欧盟委员会正在最大程度扩大协调范围，将尽职调查针对直接的业务合作伙伴。延长企业需要审查的间隔时间。定期评估尽职调查措施的充分性和有效性，为期一至五年。这将大大减轻指令适用范围内公司的负担，也减轻其业务合作伙伴的负担。该指令不再与全球净营业额的百分比挂钩。

他表示，欧盟委员会还提出了简化碳边境调节机制（CBAM）的改革。目前数以万计的小型进口商受该机制约束，但他们的进口仅占二氧化碳排放量的 1% 左右。通过新的门槛，将取消约18.2万家或90%进口商的碳边境调节机制义务，其中大多数是中小企业。

金融服务与储蓄投资委员玛丽亚·路易斯·阿尔伯克基表示，竞争力和可持续性应该齐头并进。

首先，“暂停”以推迟建议实现了简单性、连贯性和比例性，因为它将使那些将从《企业可持续发展报告指令》中剔除的公司具有法律确定性，即他们不需要在最终决定之前为报告做准备。

其次，大约80%的公司将从《企业可持续发展报告指令》中剔除；其中一些将继续自愿报告。《企业可持续发展报告指令》规则将适用于员工人数超过1000人或营业额超过5000万欧元的公司。

自愿报告的公司将有简化标准，以确保一致性和可比性，该标准将通过授权法案采用。

《企业可持续发展报告指令》的适用范围将与《企业可持续发展尽职调查指令》的范围更加一致。未报告的公司和在适用范围内被纳入大公司价值链的，如果他们员工人数不超过1000人，将免于过度要求提供信息，从而加强和巩固当前的价值链上限。

它将直接适用于报告公司，而不仅仅是对《欧洲可持续发展报告标准》所规定的内容进行限制。它还要求保证提供者尊重承诺不寻求比自愿标准所涵盖的信息更多信息的义务；通过取消从有限保证转向合理保证的要求，确保公司不必承担未来的成本；将不再制定特定部门的标准；对于营业额低于4.5亿欧元的公司，将自愿进行分类报告。

来源：

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_25_631