时讯快递2025年第23期（总第142期）
- Jul 4, 2025
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法国国际广播电台：欧盟希望与美国达成协议：立即减免关键行业关税、汽车问题是红线
法国国际广播电台7月1日报道，多名欧盟外交官向路透社表示，欧方希望在7月9日截止日期前与美国达成的任何贸易协议中立即减免关键行业的关税，但欧盟预计即使与美方达成最好的协议也会包含一定程度的不对称。欧盟委员会负责协调该集团的贸易政策，本周将在华盛顿推动三个关键点，即使其接受美国10%的基准关税是不可避免的。
双方正在努力达成一项原则性协议，最终细节将在稍后敲定。了解此事的欧盟外交官说，在华盛顿上周发出的一份简短的谈判文件中，特朗普政府只提出了其对欧方的期望，而没有作出任何让步。
对于任何协议，欧盟希望得到的回报是将美方的基准关税降至特朗普上台前的水平，或者在存在关税的情况中实现零对零关税。这意味着要特别降低酒精饮料和医疗技术的关税，美国对这些产品征收10%的关税。
欧盟还希望达成一项涵盖商用飞机及零部件、药品和半导体的协议，美方正在调查这些行业，但尚未对其征收额外关税。特朗普上月曾表示，将“很快”宣布对制药业征收关税。
透露消息的外交官们说，其次，欧盟希望特朗普总统在对汽车和汽车零部件征收25%的关税问题上作出让步，并立即降低对美国进口钢铁和铝征收的关税，特朗普在6月份将钢铁和铝的进口关税从25%提高至50%。
一位外交官说，汽车问题是欧盟的一条“红线”。然而，布鲁塞尔和华盛顿的目标存在冲突，因为特朗普希望重振美国的汽车生产，而欧盟则希望为欧洲汽车行业拓展市场，因为该行业正与高昂的能源成本和来自中国的竞争作斗争。
第三，欧盟希望在达成初步协议后立即开始关税减免，而不是等待数周或数月才能达成最终协议。消息人士说，一些欧盟成员国表示，如果不这样做，协议将是不可接受的。
据悉，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇和欧盟委员会主席冯德莱恩办公室主任塞伯特（Bjoern Seibert）本周晚些时候将前往华盛顿，希望达成协议。
为了与全球贸易伙伴达成协议，特朗普在7月9日前暂停提高关税。他表示，对于未达成协议的国家，美国将对其商品征收10%的基准关税，税率最高可达50%。对欧盟而言，这一税率为20%，尽管特朗普还威胁要对所有欧盟输美商品征收50%的关税。
上述外交官们说，在最后期限前一周，欧盟委员会告诉其27个成员国，从成功达成框架协议到美国对更多行业征收更高的关税，所有结果都是可能的。
如果无法实现减免关税的目标，欧盟委员会将不得不在接受严重失衡或采取反制措施之间作出选择。另一种情况可能是延长最后期限。美国财政部长贝森特（Scott Bessent）周一表示，任何延期都将由特朗普决定，交易将在9月1日前完成。
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比利时核反应堆获准运行至2035年
布鲁塞尔时报7月4日报道，联邦核安全局（FANC）已批准蒂桑日3号核反应堆重启并继续运行，监管机构于周五宣布。
蒂桑日3号反应堆是与多尔4号反应堆一起，将延长运行十年至2035年的核反应堆之一。政府已与运营商Engie就此事达成协议。
FANC的批准是延长核电站运营期限的必要条件。蒂桑日3号反应堆现已获得该批准。Engie公司需提交一份详尽的文件和行动计划，该计划已获FANC批准。
蒂桑日3号反应堆自4月初起因进行大规模维护而停运，旨在延长其运行寿命十年。在此期间，FANC认为对反应堆继续运行至关重要的部分工作已完成，包括更换某些部件。Engie现在有三年时间，直至2028年9月，完成剩余工作。
具体而言，根据Engie的计划，蒂桑日3号机组可能在未来几天内重新启动。这比此前为冬季开始前设定的11月1日重启日期提前了数周。
金融时报：欧盟将免除重工业出口碳排放税
金融时报7月2日报道，在布鲁塞尔面临放松气候规则的压力之际，欧盟新出台的计划将允许重工业就其出口产品（由欧盟碳边境税资助）申请碳排放补偿，以覆盖污染企业。
据两名参与谈判的欧盟官员称，欧盟委员会将于周三提议，钢铁、水泥和铝等行业应被免除其出口产品的碳排放税，以便与外国竞争对手建立公平的竞争环境。
在全球贸易战和欧盟优先事项迅速转向国防和经济竞争力的背景下，欧盟能否实现其气候目标引发了激烈的争论，而这项提议正是在这一背景下提出的。
一位欧盟高级官员表示，欧盟碳边境税等措施对脱碳“非常有益”，但“不能以牺牲我们本国企业为代价，否则它们将在全球市场上面临不公平竞争”。
该计划将与一项新目标同时提出，即到2040年将温室气体排放量在1990年的基础上减少90%。包括波兰和法国在内的多个成员国已表示，除非对工业做出让步，否则不会同意这一目标。
据《金融时报》看到的一份提案草案显示，作为进一步的妥协，布鲁塞尔方面表示，2040年目标的3%可以通过国际碳信用额度来实现。这实质上是成员国将其对国际气候项目的融资计入自身减排量的一种方式。
碳信用额度是一种金融工具，旨在代表通过植树造林等项目从大气中去除的一吨二氧化碳。
自2021年欧盟宣布其碳边界调节机制（CBAM）以来，欧洲重工业一直在推动出口解决方案，该机制对欧盟进口产品产生的排放征税，以保护欧盟工业免受更便宜、更脏的进口产品的冲击。
两位高级官员证实，根据新方案，企业将以免费碳排放许可的形式获得退款，用于支付其在欧盟排放交易体系下为弥补其出口碳排放而支付的费用。其中一位官员表示，这些许可证将由碳边界调节机制产生的收入提供资金。。
碳边境税将逐步实施，与此同时，行业将失去欧盟排放交易体系下的免费配额。目前，碳排放配额的交易价格略低于每吨70欧元。
欧盟水泥行业估计，如果到2030年碳价升至125欧元左右，碳价可能占到生产成本的50%以上。
德国钢铁制造商蒂森克虏伯的气候和循环经济政策主管萨缪尔·弗吕克格尔（Samuel Flückiger）表示，出口市场对该行业仍然至关重要，而国内市场则面临挑战。
“在一个本已疲软的市场中将这些市场置于风险之中……并非明智之举。”他说道。欧盟委员会在草案中表示，此类措施将“降低欧洲碳边境调节机制产品出口商的碳泄漏风险”。
企业和行业将2040年的总体目标视为指导投资的关键路标，并确认尽管右翼团体要求撤回绿色立法的政治压力越来越大，但欧盟仍在坚持其雄心勃勃的气候目标。
欧盟的中期目标是到2030年将温室气体排放量减少55%，目前该目标已基本实现。2040年的目标还将指导欧盟关于“国家自主贡献”的决定，即到2035年的气候计划，该计划必须在11月在白俄罗斯举行的COP30气候峰会之前提交给联合国。
包括伊比利亚电力公司、联合利华、印第纺织（Inditex）和瀑布电力（Vattenfall）在内的150多家公司签署了一封信，称欧盟必须坚持其气候目标。他们表示：“强有力的气候目标和我们经济的脱碳将提高欧盟对冲击的抵御能力、能源安全和竞争力。”
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欧盟将修订《欧盟气候法》，设定2040年减排90%的目标
欧盟委员会7月2日提议修订《欧盟气候法》，设定2040年欧盟气候目标，即在1990年的基础上将温室气体排放量减少90%。
提案以欧盟现有的具有法律约束力的目标（即到2030年将温室气体净排放量减少至少55%）为基础，并提出了更务实、更灵活的实现该目标的方式，旨在到2050年实现欧洲经济脱碳。
拟议的2040年气候目标与《欧盟竞争力指南》、《清洁工业协议》和《可负担能源行动计划》相一致，考虑了当前的经济、安全和地缘政治格局，并为投资者和企业在欧盟清洁能源转型过程中提供所需的可预测性和稳定性。通过坚持脱碳进程，欧盟将推动创新投资，创造更多就业机会，促进经济增长，增强应对气候变化影响的韧性，并提高能源独立性。
该提案提出了一种与以往不同的实现2040年目标的方法。其中一个核心要素是灵活性。欧盟委员会将在设计未来立法文书时予以考虑，以实现2040年气候目标。这些措施包括：自2036年起，限制高质量国际碳信用的作用；在欧盟排放交易体系中使用国内永久性退出机制；以及在各行业之间提供更大的灵活性，以帮助成员国以成本效益和社会公平的方式实现目标。具体而言，这可以使成员国有机会通过在废物和运输领域超额完成减排任务，来弥补土地利用部门的困境。
欧盟委员会的提案强调了加快和加强适当的有利条件以支持实现90%的目标的重要性。这些条件包括具有竞争力的欧洲产业、不让任何人掉队的公平转型，以及与国际伙伴的公平竞争环境。
此外，该提案为2030年后欧盟的气候和能源立法设定了框架。各国的具体情况将被纳入考虑。成本效益、简洁性和效率将成为指导原则，同时确保技术中立以及对所有人公平公正的转型。
落实清洁工业协议，助力实现2040年气候目标
同日，欧盟委员会还发布了一份关于落实清洁工业协议首批提案的通报，概述已落实的首批行动、已取得的进展以及未来将采取的措施。其中一项重要成果是上周通过的《清洁工业协议国家援助框架》。该框架旨在进一步支持清洁能源转型投资。此外，欧盟委员会还同意简化碳边境调节机制 (CBAM)，使90%的进口商免于缴纳关税，从而减少繁琐手续并确保顺利实施。此次简化是欧盟委员会在今年年底对碳边境调节机制进行更全面审查之前的第一步，届时欧盟还将提出加强该机制的立法提案。
为扩大电网组件生产规模和支持电力购买协议，欧盟将采取一系列措施，包括推出可负担能源措施、即将启动的“工业脱碳银行”试点项目、即将出台的《化学工业行动计划》以及与利益相关者开展的行业对话，这些行动将有助于实现《清洁工业协议》。预计本月晚些时候将发布的下一届多年期财政框架提案还将阐述未来欧盟预算将如何支持清洁转型。
设定2040年欧盟气候目标，履行国际气候承诺
欧盟提出的90%目标也向国际社会发出了信号：欧盟将坚持应对气候变化的方针，履行《巴黎协定》，并继续与伙伴国家合作，减少全球排放。
在11月联合国气候变化大会（COP30）召开之前，欧盟将最终确定自主贡献。
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2024年，中国成为比利时最大的非欧盟贸易伙伴
VRT新闻6月29日报道，根据比利时对外贸易署的数据，去年中国超越美国，成为比利时最大的非欧盟贸易伙伴。
2024年，比利时自美国进口额下降13%，从314亿欧元降至361亿欧元。与此同时，自中国进口额仅下降3.6%，至321亿欧元。
尽管进口额略有下降，中国仍位居向比利时供应货物和服务的主要非欧盟国家之首。与此同时，北方邻国荷兰仍保持比利时最大整体贸易伙伴地位，德国和法国紧随其后。
比利时主要出口市场
2024年比利时对华出口价值也温和下降，减少3.8%至78.8亿欧元。这使中国成为比利时第十大出口目的地，也是仅次于美国的第二大非欧盟客户。德国仍是比利时最大的出口市场，紧随其后的是法国和荷兰。尽管存在波动，但与中国的贸易仍是比利时国际经济战略的关键组成部分。
对华贸易逆差仍保持在较高水平。2022年达到353亿欧元峰值，2023年降至251亿欧元， 2024年进一步降至242亿欧元。从中国进口的主要商品包括电子产品、机械设备、纺织品、化工产品和消费品。比利时对华主要出口商品为制药产品、化工产品、机械设备及食品饮料。
中国对比利时生物技术产品、巧克力和啤酒等奢侈食品以及工业服务的需求持续增长。约三分之二经比利时进口的中国商品被转口至其他欧洲市场，凸显了比利时作为物流枢纽的战略地位。
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